分類: 財(cái)稅 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 11-08

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社會(huì)保障稅亦稱“社會(huì)保險(xiǎn)稅”，1935年起始于美國，是指以企業(yè)的工資支付額為課征對(duì)象，由職工和雇主分別繳納，稅款主要用于各種社會(huì)福利開支的一種目的稅，現(xiàn)在已成為西方國家的主要稅種之一。

在稅率方面，一般實(shí)行比例稅率，雇主和雇員適用相同的稅率，各負(fù)擔(dān)全部稅額的50%。雇主應(yīng)納的稅額由雇主自行申報(bào)納稅，雇員應(yīng)納的稅額，由雇主在支付雇員工薪時(shí)預(yù)先扣除，定期報(bào)繳。

計(jì)稅依據(jù)一般是雇主實(shí)際支付給雇員的工資、薪金額，沒有扣除額和免征額，但一般規(guī)定有課稅上限，對(duì)超過限額部分的工薪額不征稅。

社會(huì)保障稅及其社會(huì)保障制度具有內(nèi)在靈活性特點(diǎn)，它與所得稅相配合，可以起到對(duì)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)穩(wěn)定作用。

在2010年4月1日出版的2010年第7期《求是》雜志上，財(cái)政部部長謝旭人發(fā)表署名文章《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》，文中提到，完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相結(jié)合，研究開征社會(huì)保障稅。

有網(wǎng)民在第一時(shí)間表示憂慮，理由是開征社會(huì)保障稅會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。對(duì)此，有專家認(rèn)為，這種擔(dān)心完全沒有必要，開征社會(huì)保障稅的本質(zhì)是“費(fèi)改稅”，并不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)，無論對(duì)完善社會(huì)保障的籌資形式、提高社會(huì)保障統(tǒng)籌級(jí)次，還是從更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配作用的角度，社會(huì)保障稅的開征都具有十分重要的意義，“十二五”期間可能會(huì)開征。

社會(huì)保障稅作為一種特殊形式的所得稅，其稅收收入專門用于社會(huì)福利、保障等支出，與一般稅相比，具有三個(gè)主要特點(diǎn)：

累退性：社會(huì)保障稅采用比例稅率，一般沒有扣除額和免征額，同時(shí)規(guī)定有課稅上限，也不考慮納稅家庭人口的多寡和其他特殊情況，而具有強(qiáng)烈的累退性。 有償性：社會(huì)保障稅一般由政府成立的專門基金會(huì)管理，指定用途，?？顚Ｓ?，因而帶有有償性質(zhì)。 內(nèi)在靈活性：社會(huì)保障稅的支出同一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)率下降，社會(huì)保障支出，特別是失業(yè)救濟(jì)支出減少，有利于抑制社會(huì)總需求； 當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，失業(yè)率上升，社會(huì)保障支出，特別是失業(yè)救濟(jì)支出增加，有利于刺激社會(huì)總需求。

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