不止四川，海南和廣西的省級(jí)農(nóng)商銀行也要來(lái)了！三份籌建批復(fù)同日公示，聯(lián)合銀行模式仍是主流
財(cái)聯(lián)社1月5日訊（記者 彭科峰）進(jìn)入2024年，省級(jí)農(nóng)信社的改革步伐仍在持續(xù)加速。1月5日下午，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)披露，核準(zhǔn)海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司、廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司。這意味著海南、四川、廣西的農(nóng)信聯(lián)社將整體改制為農(nóng)商行、農(nóng)商聯(lián)合銀行。據(jù)財(cái)聯(lián)社記者統(tǒng)計(jì)，2022年以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)成立了4家省級(jí)農(nóng)商銀行，還有3家正在籌建中。這意味著2022年來(lái)開(kāi)業(yè)或在籌建中的省級(jí)農(nóng)商銀行達(dá)到7家。根據(jù)監(jiān)管批文，預(yù)計(jì)2024年內(nèi)海南、廣西、四川的三家省級(jí)農(nóng)商銀行將正式問(wèn)世。不過(guò)，上述7大省份選擇的模式并不相同，主要為兩張模式，一種為“統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商銀行”，代表者為已經(jīng)開(kāi)業(yè)的遼寧農(nóng)商銀行和籌建中的海南農(nóng)商行；另外一種則為維持縣市農(nóng)信社法人不變的“省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行”，浙江、河南、山西、廣西、四川均采取了這種模式。在省農(nóng)商聯(lián)合銀行模式下，各地仍然設(shè)立地市級(jí)的農(nóng)商行，模式更為靈活。海南、四川、廣西三省獲批籌建省級(jí)農(nóng)商銀行具體來(lái)看，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在批復(fù)中指出，同意在廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社基礎(chǔ)上組建農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，機(jī)構(gòu)名稱(chēng)規(guī)范為“廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司”。該批復(fù)時(shí)間為2023年12月15日。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在批復(fù)中指出，同意籌建四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司。自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。該批復(fù)時(shí)間為2023年12月29日。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在批復(fù)中指出，同意籌建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。籌建期間接受?chē)?guó)家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局的監(jiān)督指導(dǎo)。該批復(fù)時(shí)間為2023年12月29日。依據(jù)上述文件，可知四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行和海南農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請(qǐng)的批復(fù)日期為同一天。據(jù)財(cái)聯(lián)社記者此前的報(bào)道，四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省貫徹《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》實(shí)施方案的通知提到，要深化農(nóng)村信用社改革，以轉(zhuǎn)變省農(nóng)信聯(lián)社職能為重點(diǎn)，積極申請(qǐng)組建省級(jí)農(nóng)商銀行，穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的地區(qū)組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行。而去年四川多個(gè)地市級(jí)的農(nóng)商行已經(jīng)獲批籌建，本次四川農(nóng)商聯(lián)合銀行獲監(jiān)管放行，也意味著四川省農(nóng)信社的改革目標(biāo)基本達(dá)成。此外，海南農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建也早有傳聞。去年5月，新三板公司瓊中農(nóng)信發(fā)布公告透露，瓊中農(nóng)信作為海南農(nóng)信系統(tǒng)其中一員，與海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及其他18家農(nóng)合機(jī)構(gòu)擬采取新設(shè)合并的方式組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，由此揭開(kāi)了海南組建省級(jí)農(nóng)商行的面紗。1月5日，財(cái)聯(lián)社記者查詢(xún)獲悉，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行的籌建也早有先兆。2023年1月16日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社召開(kāi)第二屆社員大會(huì)第二十五次會(huì)議，宣布決定在廣西區(qū)聯(lián)社的基礎(chǔ)上改制組建廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行。廣西區(qū)聯(lián)社原有債權(quán)債務(wù)由新組建的廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行承接。維持地方法人不變成主流 多省農(nóng)信社改革選擇農(nóng)商聯(lián)合銀行道路2022年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，加快農(nóng)村信用社改革，完善省（自治區(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。也正是從2002年開(kāi)始，省級(jí)農(nóng)信社的改革開(kāi)始加速。2022年4月，浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社改制成浙江農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，標(biāo)志著全國(guó)深化農(nóng)信社改革的“第一單”正式落地。這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)選擇聯(lián)合銀行模式的省份。據(jù)財(cái)聯(lián)社記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，緊隨浙江，2023年有多個(gè)省級(jí)農(nóng)商銀行獲批籌建并開(kāi)業(yè)。去年9月27日，遼寧農(nóng)商銀行在沈陽(yáng)揭牌，成為全國(guó)首例以全省統(tǒng)一法人模式組建成立的農(nóng)村商業(yè)銀行。去年11月7日，河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行在鄭州揭牌。去年11月8日晚間，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)披露，同意山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)。對(duì)此，某券商銀行業(yè)分析師向財(cái)聯(lián)社記者表示，無(wú)論是省級(jí)單一法人還是獨(dú)立法人，兩者并無(wú)優(yōu)劣之分，應(yīng)依據(jù)本省份的具體情況而定。目前來(lái)看，選擇農(nóng)商聯(lián)合銀行模式的省份，其下屬農(nóng)信社機(jī)構(gòu)更為龐雜，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量也更多。但對(duì)中小銀行的改革化險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，農(nóng)信社系統(tǒng)的改制勢(shì)在必行。當(dāng)然，后續(xù)省級(jí)農(nóng)商銀行的發(fā)展，也考驗(yàn)各地金融管理者的水平。另外，從現(xiàn)有信息來(lái)看，未來(lái)還會(huì)有更多省級(jí)農(nóng)商銀行問(wèn)世。此前，甘肅省在一份政府工作報(bào)告提到，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革，組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行。
