分類: 財稅 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 11-17

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上海擬開征住房保有稅

繼重慶宣布擬征特別房產(chǎn)消費稅后，有消息稱，上海擬開征住房保有稅。該項工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負(fù)責(zé)，目前基本方案已定。對此，上海住房保障和房屋管理局新聞發(fā)言人在局門戶網(wǎng)站上作出回應(yīng)，表示上海上海是否征收住房保有稅由國家層面定，且“房管部門不是稅收征管的主管部門”。

上海制訂的方案是征收住房保有稅，也稱對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，其所起到的市場調(diào)節(jié)作用與物業(yè)稅相同。但因物業(yè)稅作為基本稅種需要立法等多項工作的配合，又受制于目前房屋和土地分離的物權(quán)矛盾，才選擇了房產(chǎn)保有稅這種方式。

在征收辦法上，專家分析，上海的住房保有稅可能對存量房和增量房一并征收，但會從購房套數(shù)、戶型大小等方面來區(qū)別，自住需求與投資需求，其中自住需求可免交保有稅。

什么是住房保有稅

房產(chǎn)稅是一種財產(chǎn)稅。以房屋為征稅對象，按房屋的余值或出租房屋的租金收入征收。根據(jù)現(xiàn)行法律，房產(chǎn)稅只針對經(jīng)營性用房征稅，個人擁有非營業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。據(jù)計算，一旦對個人開征房產(chǎn)稅，一套100萬元的房子，每年需要繳納的稅金為8400元。

“住房保有稅”實際上是物業(yè)稅的一種，即按房地產(chǎn)的面積每年付稅。主要是針對戶型面積偏大的房子收取一定費用，實際上是在鼓勵購買中小套型、功能良好的住宅。其重要原則是，從價計稅方式。即，開征這一稅種要按評估值征稅，使多占的人多納稅，這符合稅收的縱向公平原則。

網(wǎng)友評論評論一：業(yè)內(nèi)人士坦言，房產(chǎn)保有稅一旦開征，具體操作過程中將會面臨不少難題。比如是按照首套房免征，還是人均多大面積以內(nèi)免征，是按照面積征還是按照房產(chǎn)價值征收。如果按照房產(chǎn)價值征收，那么郊區(qū)的大房子也許還沒市區(qū)的小房子價值高，住在市區(qū)的人可能會“吃虧”，如果按照人均面積的大小來決定征收或者免征，那么住郊區(qū)的大房子可能又會增加稅收負(fù)擔(dān)，如何體現(xiàn)稅收公平是個難題；另外房地產(chǎn)的價值每年都在變化，如果按照價值征收，不可能按照買房時的價格一直征收下去，勢必在每年征收前都要花費大量人力物力來對房產(chǎn)價值重新評估。 評論二：近幾年實踐證明，靠提高契稅、營業(yè)稅、個調(diào)稅等交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)，很容易被賣方轉(zhuǎn)嫁到買家頭上。相比之下，開征房產(chǎn)保有稅，增加持有房產(chǎn)的成本，對投資、投機(jī)需求可能會起到比較明顯的抑制作用。因為無論是營業(yè)稅還是所得稅，都是一次性征收，而保有稅則是分階段，按年征或是兩三年征一次，只要持有房產(chǎn)就要征稅，而且對三套房、四套房還可以按累進(jìn)稅率加增。對投資客來說，就需要掂量一下買房獲利的回報還值不值得，部分投資需求也就有可能被擠出市場。 評論三：上海財經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)研究所常務(wù)副所長姚玲珍教授認(rèn)為，開征房產(chǎn)保有稅對抑制投資的效果多大還要看稅率。從國外的通行做法來看，物業(yè)稅一般是房產(chǎn)評估價的1%左右，一般在0.8%、1%或1.2%，有的國家還會在房價基礎(chǔ)上打7折，再進(jìn)行征稅。如果上海按0.8%或1%征收房產(chǎn)保有稅，稅率還是比較低的。按照樓市現(xiàn)在瘋狂攀升的勢頭，只要房價每年漲幅能達(dá)到1成，保有稅也很難擋住投資和投機(jī)者的購房步伐。 相關(guān)視頻

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