分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發布 : 07-14

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日治時期臺灣公共埤圳管理者所組成的法人組織。1900年（明治33年）前後，臺灣總督府確立「農業臺灣」的產業方針，發展米、糖兩大作物。為確實執行米糖政策，必須確保灌溉水源的穩定，積極介入水利支配。1901年7月4日以律令第6號發布「臺灣公共埤圳規則」16條、1904年2月19日以府令第13號發布「臺灣公共埤圳規則施行規則」28條、「臺灣公共埤圳聯合會規則」3條，臺灣正式開啟水權公共化及水利法制化的時代。

「臺灣公共埤圳規則」歷經兩次修正，內容主要為：凡與公眾利害有關者，均指定為公共埤圳，由行政官廳監督管理，所有公共埤圳都要登記於埤圳臺帳，臺帳內容詳載水源、經過地方、終點、新設或變更路線的年月日、投資方式、管理人姓名、修繕方法及水租等。1913年（大正2年）修正規定公共埤圳的利害關系人得經行政官廳的認可組織組合，確定公共埤圳組合為法人，以管理人為對外代表人，由行政官廳於利害關系人中指定適當人選5至20人為籌備委員，擬訂組合規約申請組合組織，經認可召開組合會協議決定之。

公共埤圳組合除管理者外，下設理事、書記負責事務部門，技師、技手負責技術部門，監視員負責巡視埤圳運作。公共埤圳組合可依「臺灣國稅徵收規則」賦課徵收水租及費用，如有違背或損害水利者，各按情節予以懲戒處分或罰金及刑罰。公共埤圳規則的頒布，對既存埤圳的意義有三：一是給予法律保障，二是給予法人地位，三是給予整編，以期收最大效能。公共埤圳組合為法人組織，自此可以從日本勸業銀行等金融機構獲得一定巨額的貸款融資，開辟了土地改良投資之路。

在此誘因之下，公共埤圳數量每年增加，至1920年以前被認定為公共埤圳者計有：臺北州25處，新竹州67處，臺中州35處，臺南州20處，高雄州31處，臺東廳2處，花蓮港廳1處，全臺總計181處，灌溉面積182,642甲。公共埤圳組合至1921年後調整成水利組合，戰後歷經農田水利協會、水利委員會及農田水利會幾次變革，是今日農田水利會的前身。

中文關鍵字：水利支配 , 公共埤圳 , 「臺灣公共埤圳規則」 , 法人

英文關鍵字Operation of Water Irrigation , Public Irrigation Waterway , Regulation of Taiwan's Public , Corporation

參考資料

臺灣總督府內務局土木課。1942。《臺灣水利關系法令類纂》。臺北：臺灣總督府內務局土木課。陳鴻圖。2001。〈日治時期臺灣水利事業的建立與運作：以嘉南大圳為例〉。《輔仁歷史學報》，12：117-152。牧隆泰。1944。《半世紀間臺灣農業水利大觀》。臺北：臺灣水利組合聯合會。

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