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為了不同國家或地區之金融合作發展，各國金融監理機關，普遍透過簽訂MOU，確立雙方金融機構的監理模式。2009年11月16日，我國行政院金融監督管理委員會分別與中國大陸「銀監會」、「保監會」及「證監會」，以「條約互遞」方式完成簽署「兩岸金融監理合作了解備忘錄」。隔日於中國南京，代表臺灣的民間團體海基會與中國大陸海協會亦完成全稱「海峽兩岸金融合作協議」的兩岸MOU官方文件。

雖然兩岸MOU於海峽兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA）之前簽訂，但普遍認為該備忘錄與ECFA協議息息相關，金管會更以「MOU為ECFA門票」來形容。也就是在ECFA簽訂，MOU獲得了法理及後勤上的相當支援。

兩岸MOU協議的主要內容包括四項內容：

(1)共同監理：雙方透過MOU，確立監理金融機構的合作原則。

(2)資訊交換：為達成上述原則，雙方同意交換部份或全部境內金融機構資訊。（如企業財報、銀行獲利或資本適足率狀況等）

(3)資訊保密：雙方同意資訊交換僅限於監理之用，對外完全保密，避免爭議。

(4)持續合作：雙方監管機關持續交流與合作，確保雙邊金融關系穩定。

這些內容轉化成具體承諾，促成了兩岸金融銀行業的互設與交流。以大陸開放臺灣金融業者為例：其金融業於MOU簽訂後，本來未在中國大陸設銀行據點者，日後成立辦事處2 年後即可升級為分行或子行。另外，其已設辦事處者，可升格為分行或子行，惟仍有金額與門檻限制。?　

中文關鍵字：海峽兩岸經濟合作架構協議 , 海基會 , 海協會 , 金管會 , 金融業

英文關鍵字ECFA , MOU

參考資料

行政院：，2009年董瑞斌：，金總快訊(季刊)，2010年7月，P1-P7 天下雜志 http://.cw.tw/article/.jsp?id=39837行政院金融監督管理委員會 http://.fscey.gov.tw/

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