分類: 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 04-15

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清末在臺(tái)灣推動(dòng)的行政改革與現(xiàn)代化建設(shè)。自強(qiáng)新政又稱洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，是清朝在1860年代推動(dòng)的一系列政治、軍事改革。1874年（同治13年）發(fā)生日本出兵攻臺(tái)的牡丹社事件（臺(tái)灣事件）後，清廷了解「化外生番」也會(huì)引起國際事件，必須加強(qiáng)海防，以應(yīng)付新興的日本，一改消極的治臺(tái)政策，轉(zhuǎn)為積極地推行自強(qiáng)新政，目的在強(qiáng)化國防，增加臺(tái)灣的實(shí)力，大致可分為早期、全盛期、後期。

早期的主要推動(dòng)者有沈葆楨、丁日昌、岑毓英、臺(tái)灣道劉璈等人。船政大臣沈葆楨於1874年6月以欽差大臣身分來臺(tái)辦理牡丹社事件善後事宜，針對臺(tái)灣的積弊提出澄清吏治、加強(qiáng)海防、開山撫番、收攬民心等重要工作。在澄清吏治上，建議福建巡撫於秋冬駐臺(tái)半年，并調(diào)整行政區(qū)劃，加強(qiáng)地方管理；在加強(qiáng)海防上，修筑炮臺(tái)、購置新式武器、淘汰部分班兵改為勇營；在開山撫番上，奏請開禁後山（臺(tái)灣東部），廢除渡臺(tái)禁令，鼓勵(lì)移民至後山開墾，并開辟至後山的北路、中路、南路等道路；在收攬民心上，則整頓吏治和營伍。

1876年（光緒2年）來臺(tái)的福建巡撫王凱泰，才5個(gè)月就病逝；1877年丁日昌接任巡撫後，招攬移民墾殖後山，主張興筑安平、打狗（今高雄）間的鐵路，裁去不合宜的部分班兵，澄清吏治等。

1885年（光緒11年）劉銘傳在清法戰(zhàn)爭後，來臺(tái)辦理善後，力主積極經(jīng)營臺(tái)灣；1888年臺(tái)灣建省，擔(dān)任首任巡撫以後，更確立「撫番、拓土、清賦、理財(cái)」的大方針，積極進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)與革新政策。新政主要內(nèi)容可分幾項(xiàng)：（一）財(cái)政改革：包括清賦，進(jìn)行全面清丈、改賦、大租減四留六，及限制私錢流通等；（二）交通建設(shè)：興筑基隆與新竹間的鐵路、創(chuàng)辦新式郵政、電報(bào)，以及鋪設(shè)臺(tái)北與淡水、臺(tái)北與宜蘭間的道路；（三）培育人才：改革科舉弊端、創(chuàng)辦西學(xué)堂、番學(xué)堂、電報(bào)學(xué)堂等；（四）理番與撫番：設(shè)撫墾局、招撫番社，不服者出兵討伐、開辟山區(qū)道路理番、教化番民；（五）振興產(chǎn)業(yè)與建設(shè)市容：包括拓展樟腦、硫磺、蔗糖業(yè)，設(shè)立商務(wù)局、建設(shè)臺(tái)北府等，是為自強(qiáng)新政的全盛期。

1891年劉銘傳離臺(tái)，邵友濂接任臺(tái)灣巡撫，針對新政的若干缺失提出改革，并因財(cái)政困難，撤廢撫墾制，停修鐵路，廢煤油、煤務(wù)、伐木、清道等局，裁撤西學(xué)堂、番學(xué)堂、電報(bào)學(xué)堂。其所推動(dòng)的後期改革包括：在吏治上，謹(jǐn)慎用人、奏保人才、澄清司法、留心獄政；在建置上擬設(shè)彰化鹿港分防縣丞、南雅廳同知、遷云林縣治於斗六；文教上修纂《臺(tái)灣通志》；財(cái)政上開源節(jié)流；外交上改善對外關(guān)系、救護(hù)外國遇難船只；軍事上整頓營勇、防戍臺(tái)東、擴(kuò)大機(jī)器局、布防對日作戰(zhàn)等。

邵友濂因經(jīng)費(fèi)有限撤廢若干新政，使臺(tái)灣的自強(qiáng)事業(yè)轉(zhuǎn)緩，但從1874年起約20年，歷任大員的建設(shè)，使臺(tái)灣成為清朝唯一實(shí)施全面改革計(jì)劃的省分，也是最進(jìn)步的一省。

中文關(guān)鍵字：洋務(wù)運(yùn)動(dòng) , 沈葆楨 , 丁日昌 , 劉銘傳 , 邵友濂

英文關(guān)鍵字 , Ding R Chang , Liu Ming Chuan , Shao You Lian

參考資料

沈葆楨。1998。《沈文肅公政書》。南投：臺(tái)灣省文獻(xiàn)委員會(huì)。丁日昌。1968。《保甲書輯要》。臺(tái)北：成文。臺(tái)灣銀行經(jīng)濟(jì)研究室編。1969。《劉銘傳撫臺(tái)前後檔案》。「臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊」276。臺(tái)北：臺(tái)灣銀行經(jīng)濟(jì)研究室。臺(tái)銀經(jīng)濟(jì)研究室編。1964。《清德宗實(shí)錄選輯》。臺(tái)北：臺(tái)灣銀經(jīng)濟(jì)研究室。

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