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真正實行閉關鎖國的禁海政策的是在清朝。其具體做法是，將福建、廣東、浙江、江蘇、山東、河北6省沿海及各島嶼的居民內遷30-50里，在沿海一帶形成一個無人區。清政府的目的，就是利用這樣的隔離，來徹底隔斷臺灣鄭氏集團與中國大陸的經濟聯系，使其既不能與大陸進行貿易活動，獲取大陸的商品和軍用物資，又無法向沿海居民徵收糧餉從而在經濟上完全陷入困境。
康熙二十二年（1683年），清軍攻取臺灣，實現了全國統一。在此形勢下，康熙帝於次年諭令各省，認為海氛廓清，先前所定海禁處分條例可盡行停止，海禁遂開。然而，康熙雖然認為「船只出海，有裨民生」（《康熙起居注》第一冊，第588頁。中華書局版），開海可使「窮民易於資生」（《康熙起居注》第一冊，第592頁），但這一政策并未維持下去，他出於政治考慮，仍長期以「海禁不可輕開」為念（《清圣祖實錄》卷77，康熙十七年九月丙寅）。
在康熙五十六年（1717年），清廷再頒南洋禁海令，規定內地商船不準到南洋呂宋（今菲律賓）和噶喇吧（今印度尼西亞雅加達）等處貿易，南洋華僑必須回國，澳門夷船不得載華人出洋。同時加強海路限令，嚴令沿海炮臺攔截前往船只，水師各營巡查，禁止民人私出外境。直到雍正初年，福建、廣東等省才又陸續開禁，但清廷同時下諭稱，貿易外洋者多系不安本分之人，嗣後外出應定期限，若逾期不回者，是甘心流移外方，無可憫惜，之後不許再回內地。
禁海令是清政府從以農為本的思路出發，對工商業充滿了恐懼，亦很少考慮沿海居民出海貿易的需求。清朝正值世界貿易迅猛發展時期，而禁海令則嚴重隔阻了中外之間的商品、文化交流以及國內工商業的正常發展，嚴重破壞了沿海的經濟。
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