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2006年,馬軍創立公眾與環境研究中心,期間主持開發了“中國水污染地圖”,和“中國空氣污染地圖”,建立了國內首個公益性的水污染和空氣污染數據庫。
打開中國空氣污染地圖,首頁是一張中國地圖鏈接,通過點擊中國地圖可以進入省級地圖,點擊省圖可以進入地級市的行政區域圖。通過點擊地圖鏈接,可以查看不同省市的空氣信息。使大家可以對自己所在的城市,也可以對各地的空氣污染的水平進行一個橫向的比較,由此對全國或者某一個省的范圍內的空氣質量水平有一個更清晰和宏觀性的把握。
通過這個公益數據庫,用戶可以進入全國31個省級行政區和超過300家地市級行政區的相應頁面,檢索當地的水質信息、污染排放信息和污染源信息,包括超標排放企業和污水處理廠信息。
馬軍及其所領導的團隊在過去3年的時間里,持續對水污染和空氣污染的數據庫進行更新。從2006年公眾與環境研究中心第一次發布水污染地圖數據庫直到2009年4月份,“中國水污染地圖”已經列出了超過30000條的企業污染紀錄,而空氣污染地圖也列出了13000余條企業違規超標紀錄。國內的企業占其中的大多數,但也包括相當數量的外資企業,甚至包括很多知名跨國公司。
2008年8月,公眾環境研究中心開發了名為綠色選擇聯盟的供應鏈管理體系。大型企業有數百家到上萬家不等的供貨商,而公眾與環境研究中心恰恰有各級環保部門發布的幾萬條污染企業的官方紀錄。企業將供應商的名單輸入水污染和空氣污染地圖中的搜索引擎,把這兩個名單一比對,就可以馬上發現自己的供應商是否存在政府查處的違規超標現象。
但這一供應鏈管理體系的開發實際上卻并不簡單,它是中國多種社會進步的釋放點:
中國各級環保部門在近年來公布了大量的環境信息 環保NGO將這些散落分布的信息收集整理起來,使之變為可搜索、易查詢的公共數據平臺 國內外媒體對相關信息進行了放大,使其更有效地傳播 公眾對此給予了更多關注,而負責任的企業率先對公眾壓力作出了反應,加強了自身的環境管理水污染地圖激發的公眾參與,不同于以往單純依靠政府自上而下的監管形式。除了收集政府信息外,公眾環境研究中心也依靠當地社區和環保組織等民間力量發現環境污染問題,并以此為線索找到政府監管信息。隨后通過媒體的互動與跟進,將企業的污染信息傳播給社會,進而對污染企業形成公共輿論壓力,促使企業進行整改。這期間,一些地方政府也積極回應,對污染嚴重的企業做出了停產整頓的處理。這就實現了各個利益方的良性互動。
在綠色選擇供應鏈管理體系推出后,沃爾瑪公司作為全球最大的零售企業,自2007年起與公眾環境研究中心展開多輪會談,了解數據標準、更新狀況以及使用方法等問題。通用電器、耐克,以及香港的溢達等大型企業也都積極地通過污染地圖數據庫來管理和識別他們的供貨商。
企業會在污染地圖上定期搜索,而在和新的供應商簽合同前,也要看這兩張地圖,并進行搜索,確認供應商沒有環保處罰問題。在這樣的壓力下,越來越多的供貨商前來溝通并說明情況,而他們所提交的解釋和政府后續監管記錄也被刊登在了污染地圖數據庫。
在綠色選擇供應鏈管理體系中,公眾環境研究中心開發的第三方審核流程也起到了關鍵作用。近期開展的6次綠色選擇審核,多數都是在客戶企業的明確要求下開展的。這其中既包括外資企業,也首次出現了中國的國內企業。
在2008年10月22日的“可持續發展峰會”上,中國的一家環保NGO組織——公眾環境研究中心主任馬軍應邀介紹其所開發的“中國水污染地圖”和“中國空氣污染地圖”數據庫。
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