分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發布 : 08-01

閱讀 :558

日治時期改造清治臺灣的聚落自治自衛組織所形成的地方基層制度，既是地方行政之一環，也是社會控制機制的一部分。由於保甲制度僅適用於臺灣人家庭，不適用於在臺日人與原住民，可以說是針對臺灣人所進行的差別統制。日治初期保甲制度乃是作為警察的輔助機關，在治安逐漸穩定後，則轉為地方行政的輔助機關，在戰爭動員之下又成為動員組織。

1898年（明治31年）起施行的「保甲條例」規定，10戶為1甲，10甲為1保，甲設有「甲長」，保設有「保正」，為無給職。保甲民對於保甲內他人的犯罪行為負連坐責任而被科以罰金，如有被判處重罪者，甲內各家長應處以10元以下的罰金，除非事先已經發覺犯罪人且已經向官府申告。

保甲的任務有調查戶口、警戒風水災、搜查土匪、戒除鴉片、預防傳染病、修橋鋪路等功能。保甲之下設有「壯丁團」，由保甲中17歲至50歲，身體強壯、品行端正的男子所組成，用以鎮壓土匪與防范天災。1911年起成立保甲聯合會，并設有保甲事務所、設置專職的保甲書記，協助執行地方行政事務，其中最重要的職務之一為戶口行政。保甲書記的日常工作包括出生、死亡、結婚、離婚、遷入、遷出、寄留等事項的登記，并將應申報之報表交由派出所巡查轉呈郡役所警察課統一登記。人民請領戶口謄本，也由保甲書記負責抄發。

保甲制度也是推行政策的基層組織，包括推廣「國語」（日語）、風俗改良、破除迷信、解纏足，以及進入戰爭動員體制之後的皇民化運動，都藉由保甲組織來推行。保甲制度直到1945年6月才廢除。

中文關鍵字：保甲 , 保甲書記 , 壯丁團 , 連坐 , 戶口登記

英文關鍵字Hoko , Zhuang-ding Corps , collective responsibility , household registration

參考資料

蔡慧玉。1996。〈日治時代臺灣的保甲戶籍行政〉。收於《歷史文化與臺灣：臺灣研究研討會76-100回紀錄》。張炎憲主編。臺北：臺灣風物。王泰升。1999。《臺灣日治時期的法律改革》。臺北：聯經。

下一篇:阿卜杜勒·卡迪爾 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:中華民國時期總論 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】