分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 05-27

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日治時期預防與控制傳染病散播之手段。具體措施因傳染途徑（transmission route）、病程（duration），或潛伏期（incubation）不同而有差異。19世紀前病原學（etiology）發(fā)展有限，每逢疫病流行往往以隔離、檢疫為應變之主要手段，經常性預防亦止於強調環(huán)境衛(wèi)生與個人清潔之重要性。19世紀末近代細菌學說興起，特定傳染疾病之病原體、媒介，與傳播途徑漸為醫(yī)界掌握，遂有急、慢性傳染病防治之別與免疫知識的發(fā)展。

日本近代傳染病防治之發(fā)展，與西洋醫(yī)學之輸入密切相關；1849年，荷蘭船醫(yī)Otto Gerhard Mohnike引入種（牛）痘術，1870年（明治3年）頒布「種痘舘規(guī)則」進行普遍施種，為日後傳染病豫防法之濫觴。1871-1879年，日本陸續(xù)遭逢霍亂與獸疫之侵襲，遂有1880年之「傳染病豫防規(guī)則」制定，確定日本傳染病防治之相關官制、職掌與處置措施。1896年因應中國鼠疫疫情擴大，日本衛(wèi)生局再根據肺鼠疫傳染特徵，將前述規(guī)則大幅修改。至於結核病、癩病（麻瘋）與性病等，則歸屬於慢性傳染病，另訂法規(guī)處理之，惟因治療有限復以病程頗長，故別立特別單位或交由警察機關執(zhí)行。

臺灣向來被視為瘴癘之地，日軍在牡丹社事件與征臺之役中即飽受傳染病侵擾之苦。加以1920年（大正9年）之前亦值多種疫情在亞洲爆發(fā)之際，因此控制、阻斷急性傳染病疫情，成為日治時期臺灣傳染病防治的基調，風土病與慢性傳染病防治則自1910年代後才漸次出現(xiàn)。臺灣總督府依循1897年新訂公布之「傳染病豫防規(guī)則」，執(zhí)行激烈的鼠疫與霍亂防治工作，疫勢至1915年後方歇。惟1922年總督府才正式頒布「傳染病豫防規(guī)則」，除以臺灣總督為主事者并配合現(xiàn)況調整行政名稱外，其余條文均與原規(guī)則相同。瘧疾屬臺灣重大之風土傳染病，雖不列入該豫防規(guī)則之法定傳染病，1913年總督府仍頒布「マラリア（瘧疾）防遏規(guī)則」進行全島性防治；1929年後，瘧疾防治已見成效。

臺灣在慢性傳染病防治上，遲至1934-1940年，「癩豫防法」（1934年）「結核豫防法」（1937年）、「花柳病豫防法」（1940年）才陸續(xù)公告實施；相關醫(yī)療人力與單位數(shù)量亦無法與日本國內相比。傳染病的防治起於突發(fā)性的霍亂、鼠疫、白喉等之防治工作，繼之以風土病（瘧疾）的控制，而慢性傳染病如結核病、癩病、性病等受重視程度則明顯不足。不過在種痘成績上，臺灣從1905開始實施牛痘接種後，配合戶籍登記制度之實施，至1930年代接種人數(shù)與總人口比率已與日本國內相當。此外，1910年代後在臺公布之各項傳染病防治法規(guī)，均以驗菌之有無作為防治處置的基準，是以醫(yī)師之檢驗報告與警察機關開立之證明書，在傳染病防治程序上的功能極其重要，部分驗證功能與通報機制亦延續(xù)至1945年以後。

中文關鍵字：傳染病 , 傳染病豫防規(guī)則 , 急/慢性傳染病 , 種痘 , 瘧疾

英文關鍵字infectious disease , regulation of prevention of infectious disease , acute/chronic diseases , cowpox vaccination , malaria

參考資料

厚生省醫(yī)務局編。1976。《醫(yī)制百年史》。東京：厚生省醫(yī)務局。行政院衛(wèi)生署編。1995。《臺灣地區(qū)公共衛(wèi)生發(fā)展史1-2冊》。臺北：行政院衛(wèi)生署。臺灣總督府警察官及司獄官練習所編。1941。《臺灣衛(wèi)生行政法要論》。臺北：無名會出版部。Audrey Leathard. 1990. Health Care Provision: Past, Present and Furute. London: Chapman & Hall.

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