分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 04-05

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清代倉儲制度下紳民捐谷設置的倉廒。中國自古以來即有官設倉廒，清代稱為常平倉，荒年兇歲時藉以賑饑，平時則糶出以平抑米價。臺灣因需要儲備兵米，又有臺灣備儲倉的設置。備儲倉為官倉，都以府倉、縣倉及廳倉命名，之後兼有常平倉的功能。

1709年（康熙48年）福建巡撫張伯行命令各縣設社倉。社倉通常設於番社或鄉(xiāng)里，官紳共同捐谷，由倉長和鄉(xiāng)耆管理，官方不干預，僅由學教官查核。1825年（道光5年）艋舺的士紳和商人首創(chuàng)義倉。此後各地漸有義倉之設。1837年淡水廳同知婁云以義倉有名無實，再請紳商捐谷恢復義倉，為地方官府倡建義倉之嚆矢。

義倉與社倉名異實同，平時用來平糶、賑災，戰(zhàn)時作為軍糧。存谷由官方和紳民所捐，部分來自充公的財產(chǎn)。義倉統(tǒng)由士紳經(jīng)營管理，但官方有監(jiān)督之權(quán)。其存谷無須每年向中央奏報，官員交接時也不移交和清算。

1867年（同治5年）淡水廳同知嚴金清召集地方士紳、富商，勸建義倉，并以明善堂統(tǒng)稱，再冠以地名，如淡北明善堂、大甲明善堂。在創(chuàng)設過程中，明善堂稱為局，是由紳商組成的臨時機構(gòu)，參與其事的紳商稱為「明善堂紳董」，負責向殷商富戶勸捐義谷、興建倉廒、籌設義塾，甚至購買水龍、蒐集節(jié)婦資料。義倉成立後，設倉正一人，負責儲谷和義塾經(jīng)費的管理。淡水廳地區(qū)的義倉，附設義塾，撥義谷作為經(jīng)費，部分義倉則將捐谷貸款生息，以作為修理倉廒和辦公費用。

常平倉、社倉、義倉是清代臺灣倉儲制度的三大機構(gòu)，是維持清廷政權(quán)統(tǒng)治穩(wěn)定的工具。但社倉、義倉效能不彰，除了番社倉外，大多未設倉廒，而將捐谷存於民家，官方無法掌握數(shù)量，清末時大半名存實廢。

中文關鍵字：常平倉 , 社倉 , 明善堂 , 嚴金清 , 義塾

英文關鍵字Chang-ping Warehouse , Ming-shan School , Yan , Jin-qing , Free Education

參考資料

黃朝進。2001。〈清末淡水廳義倉「明善堂」的創(chuàng)設與經(jīng)營〉。《臺灣文獻》，52（4）：377-402。陳文達。1961。《鳳山縣志》。「臺灣文獻叢刊」124。臺北：臺灣銀行經(jīng)濟研究室。唐贊袞。1958。《臺陽見聞錄》。「臺灣文獻叢刊」30。臺北：臺灣銀行經(jīng)濟研究室。

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