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1868年3月5日，出生於日本本州北部山形縣。 1892年7月，從帝國大學法科大學政治學科畢業；同年10月21日，經由文官高等試驗合格，分發至大藏省官房第二課勤務，在大藏省工作期間，由於學習態度認真，獲得省內長官極高評價。 1893年11月10日，改任命為主計局預算決算課勤務；隔年3月28日，升任沖縄縣收稅長，敘高等官七等，時年僅24歲。 1896年2月，《東京朝日新聞》以社論發表對臺灣總督府統治意見并提出：建設之首要，在於任用人才，能夠讓操守廉潔，行政能力強的人才發揮所長，則政府事務自能上軌道，政務之革新亦能卓著成效；建制初期的民政局，由於并未網羅優秀干才，在文官體制上存在著嚴重缺陷；對於臺灣建設，首要之務自是必須先實行行政上的革新，裁汰不適任、操守欠佳官員，并精選優秀的新文官，各項弊害方能革新。 在此一拔擢奉公、廉能官吏的輿論氛圍影響下，1896年4月30日，大藏省遴選學歷佳、年輕、能力、操守卓越的祝辰巳，調任臺灣總督府民政局事務官，并被任命擔任財務部調查課長兼稅關課長。

民政局所管理的文官系統，由於被臺灣高等法院長高野孟矩揭露，一連串官吏貪瀆事件，臺灣官吏腐敗丑聲遠揚。 輿論遂提出呼吁認為：徒法不足以自行，最重要手腕是必須提拔、選擇廉能官吏，唯有確立此一方針，臺政才能振興。 在此種必須重用人才的氛圍影響下，祝辰巳、中村是公這一批年輕、干練、專業、操守廉潔的官吏，遂得到提拔與重用機會。1897年11月1日，祝辰巳調任新設置財務局主計課長，成為臺灣主計制度首位掌舵者，時年僅29歲。 同日，兼任財務局會計課長，管理臺灣會計事務。11月24日，祝被任命為總督府評議會員；12月18日，兼任中央衛生會委員。1898年6月30日，祝辰巳掌理民政部主計課； 7月23日，兼任會計課長。 1901年6月1日，兼任專賣局次長。 11月11日，晉任臺灣總督府財務局長。 1902年11月8日至1904年7月9日，祝辰巳兼任專賣局長。1904年7月9日至1906年4月14日，兼任殖產局長。1906年4月奉派專任殖產局長。 同年11月13日，由後藤新平親自選定祝辰巳晉任民政長官，成為後藤在臺灣事業的繼任者。 祝擔任民政長官一職，直至1908年5月25日卒於任內，得年僅有41歲。

祝辰巳任內的重要業績。他是日治時期首位卒於任內的民政高等官，同時也是臺灣西式歲計制度締造者之一。 臺灣歲計獨立之成功，系因在兒玉源太郎總督、後藤新平民政長官政策方針指導之下，由祝辰巳承擔臺灣歲計獨立之重任，戮力以赴進行財政經理的成果。 祝辰巳在為臺灣建立財金制度方面功不可沒，《臺灣統計協會雜志》形容祝的性格之中，有著濃厚財金官員「少說話、多做事」，以及心思縝密、處事大膽、頭腦明晰、天資溫厚的性格；尤以對統計事務考察極為重視，祝也是臺灣統計事務完善的建構者。 日治時期被日本政府宣傳為統治臺灣成功重要政績之一的「臺灣歲計獨立」，實質上即為祝辰巳所完成， 卻歸功於兒玉源太郎和後藤新平。 祝辰巳辭世後，後藤親自為祝的墓志銘寫上：「臺灣財政有今日，其功居多矣。」 可為祝辰巳業績的蓋棺論定。臺北西門圓環的楕圓公園在日治時期放置著祝辰巳全身銅像， 戰後祝辰巳的銅像被拆毀，銅像基座被移至「臺北中山堂」正門口左側，以孫中山先生銅像取代之。 雖然祝辰巳是殖民政府派到臺灣進行統治官員，然而廉潔、奉公的品德，足為後世公務人員典范。

參考資料

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