日本愛知縣人。動物學家。本姓永井。1888年東京帝國大學英法科畢業。歷任法制局參事官試補、眾議院書記官兼法制局參事官，受時任民政局長的同鄉前輩水野遵之提拔，轉任臺灣總督府參事官。歷任臺灣總督府制藥所長、警視總長、總務局長等，負責「土匪」討伐事宜。1908年5月在前民政長官祝辰巳猝死，總督府顧問後藤新平外游的空檔期，為佐久間左馬太總督拔擢為民政長官，形成大島派（政友會派）與後藤新平派對立的情況。1910年因阿里山森林官營問題而去職。翌年轉任神奈川縣知事，1915年被選為眾議員，屬政友會。
參考資料
〔★秦郁彥，《戰前期日本官僚?制度組織人事》，1981〕〔→水野遵、佐久間左馬太〕
