分類(lèi): 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 08-25

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中央民意代表全面、定期改選的政治改革運(yùn)動(dòng)。1947年中華民國(guó)行憲後選出的第一屆中央民意代表包括國(guó)大代表、立法委員、監(jiān)察委員，因中國(guó)國(guó)民黨（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)民黨）在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)中失敗，中華民國(guó)政府遷臺(tái)，長(zhǎng)期未能改選，在1950年代晚期，改革派人士和媒體主張進(jìn)行改革。1958年10月23日，蔣中正總統(tǒng)與美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯（John Foster Dulles）發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，形同由官方宣布放棄以武力反攻，臺(tái)灣省議員李萬(wàn)居指政府當(dāng)局宣稱(chēng)之「反攻大陸」更「遙遙不可期」，且多年未改選的第一屆立法委員已不能代表民意，因此主張全面改選。1959年《聯(lián)合報(bào)》以社論方式，主張以憲法制定權(quán)來(lái)推動(dòng)國(guó)會(huì)全面改選。

1964年9月彭明敏等人預(yù)備發(fā)表「臺(tái)灣人民自救宣言」，1971年10月陳少廷在《大學(xué)》雜志發(fā)表〈中央民意代表的改選問(wèn)題〉、1972年1月雷震撰寫(xiě)〈救亡圖存獻(xiàn)議〉、12月臺(tái)灣基督長(zhǎng)老教會(huì)總會(huì)發(fā)表〈對(duì)國(guó)是的聲明與建議〉等，皆提出國(guó)會(huì)全面改選的訴求。1978年黨外人士在〈十二大政治建設(shè)〉的共同政見(jiàn)中，亦提出國(guó)會(huì)全面改選的訴求。此後，除了1980年因不久前發(fā)生美麗島事件而未處理此一議題外，從1983年「黨外後援會(huì)」到1986年民主進(jìn)步黨（簡(jiǎn)稱(chēng)民進(jìn)黨）成立後，「萬(wàn)年國(guó)會(huì)」全面改選成為黨外運(yùn)動(dòng)及民進(jìn)黨的主要政治訴求。

1987年解嚴(yán)前夕，美國(guó)眾議院通過(guò)「臺(tái)灣民主法案」，要求國(guó)民黨當(dāng)局加速民主改革、進(jìn)行國(guó)會(huì)全面改選。解嚴(yán)之後在民進(jìn)黨主導(dǎo)下，1987年到1989年持續(xù)發(fā)起有關(guān)國(guó)會(huì)全面改選的群眾運(yùn)動(dòng)。因應(yīng)此一改革趨勢(shì)，執(zhí)政當(dāng)局推動(dòng)「第一屆資深中央民意代表自愿退職條例」，但成效不彰，1990年要求國(guó)會(huì)全面改選的呼聲更高，國(guó)民黨籍部分增額立法委員亦表態(tài)支持。6月大法官會(huì)議「釋字第261號(hào)」解釋文，明定1991年12月底為第一屆中央民意代表退職的最後期限。1991年4月，第一屆國(guó)民大會(huì)臨時(shí)會(huì)制定中華民國(guó)憲法增修條文10條，賦予第二屆中央民意代表選舉的法源，同時(shí)將監(jiān)察委員之產(chǎn)生，改由總統(tǒng)提名，經(jīng)國(guó)民大會(huì)同意任命之；12月舉行第二屆國(guó)民大會(huì)代表選舉，1992年12月舉行第二屆立法委員選舉，國(guó)會(huì)完成全面改選。

中文關(guān)鍵字：國(guó)民大會(huì)代表 , 立法委員 , 監(jiān)察委員 , 大法官會(huì)議釋字第261號(hào)解釋文

英文關(guān)鍵字National Assembly member , Legislators , Control Yuan member , J.Y.Interpretation No. 261

參考資料

陳少廷。1971。〈中央民意代表的改選問(wèn)題：兼評(píng)周道濟(jì)先生的方案〉。《大學(xué)》，46：13-16。臺(tái)灣教會(huì)公報(bào)編。1972。《臺(tái)灣教會(huì)公報(bào)》，1076：10。司法院秘書(shū)處第三科編。1990。《司法院公報(bào)》，32（7）：1。程玉鳳、李福鐘編著。2001。《戰(zhàn)後臺(tái)灣民主運(yùn)動(dòng)史料匯編（4）：國(guó)會(huì)改造》。臺(tái)北：國(guó)史館。程玉鳳、李福鐘編著。2001。《戰(zhàn)後臺(tái)灣民主運(yùn)動(dòng)史料匯編（6）：國(guó)會(huì)改造》。臺(tái)北：國(guó)史館。薛化元、楊秀菁。2003。〈強(qiáng)人威權(quán)體制的建構(gòu)與轉(zhuǎn)變（1949-1992）〉。收於《人權(quán)理論與歷史論文集》。李永熾、張炎憲、薛化元主編。臺(tái)北：國(guó)史館。

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