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1966年3月，第一屆國民大會第四次會議修訂「動員戡亂時期臨時條款」，其中第4項授權總統「得設置動員戡亂機構，決定動員戡亂有關大政方針，并處理戰地政務」。蔣中正總統指派黃少谷、王云五、張其昀及蔣經國等人組成國家安全會議籌備小組，草擬組織方案。1967年2月，總統公布「動員戡亂時期國家安全會議組織綱要」，由黃少谷擔任秘書長，蔣經國負責主要工作，國家安全會議正式成立。

國安會的組織與職權，基本上延續1952年由蔣中正下令成立、於1954年運作的國防會議，其後改組，由周至柔任秘書長、蔣經國任副秘書長，其下新設國家安全局、國防計劃局及科學顧問委員會，1962年增設戰地政務委員會。1955年 11月起，除了總統或行政院長認為「與國防軍事有重大關系」的財政、經濟、外交、內政、教育、文化、交通等重大計畫與措施，應提國防會議審議外，行政院擬議的中央政府總預算，亦必須提交國防會議審議。

根據「國家安全會議組織綱要」，國安會由總統擔任主席，法定成員包括副總統、總統府秘書長、參軍長、戰略顧問委員會主任及副主任、行政院院長及副院長、國防部長、外交部長、經濟部長、財政部長、參謀總長、國安會秘書長及總統指定出席會議的人員。由於參與層級及決策權力高於行政院，因而有「太上行政院」之稱，而研究者也以此做為蔣中正擴權的重要關鍵。

1991年5月1日動員戡亂時期終止後，憲法增修條文規定「總統為決定國家安全有關大政方針，得設國家安全會議及所屬國家安全局」，過渡轉型的國家安全會議，根據1993年12月30日制定的「國家安全會議組織法」，至此完成法制化。

中文關鍵字：國防會議 , 國家安全局 , 「國家安全會議組織法」 , 蔣經國 , 行政院

英文關鍵字Defense conference , National Security Bureau (NSB) , National Security Council Organization , Chiang ching kuo , Executive Yuan

參考資料

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