分類: 地理 常識詞典 編輯 : 常識 發布 : 08-22

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-林業發展可分為四期：先林業期森林利用、日治時期林業經營、-時期林業經營，及現代林業經營時期。林業發展的歷史階段由林地墾殖開其端，經由開采利用林業，繼而為更新育成林業，終應進入生態永續林業，猶如植物生態系的演替，最後達到穩定的「極盛相」（cli-x）。開采、更新、生態的林業各階段，亦可定位為第一林業、第二林業、第三林業。

（一）先林業期森林利用（-9年之前）

-在未-開墾之前，野生動物族群應極豐盛，山中無獅虎猛獸，最適宜鹿群繁殖，為原住民最佳獵物。1621年荷蘭時期之後進行殖民地商貿，搜集并出口島民農耕、獵獲之貨，每年向-或中國-及南洋，輸出鹿皮5萬-15萬張；至1662年至少有380萬只野鹿被捕殺。-最後一只野鹿，可能於1969年在東部山區被獵殺，1984年墾丁國家公園展開復育梅花鹿繁衍至130余只，1994-1997年共計野放50只。

清代雖未在臺大規模開采林木，但對樟樹采伐利用為多；1690及1725年兩度在臺設船廠并開辦軍工料館供料，沿山樟樹概歸官有，匠首伐樟之余準私熬樟腦以帶動產業；1887年-開設縱貫鐵路，特設伐木局入山采樟供為枕木。-樟腦生產占全球總產量3/4，最盛期1886--5年，年均外銷量108萬公斤（18,000擔）。至-割讓前夕（-4年），因全臺人口成長，農林爭地之勢方興未艾，墾山種茶與伐樟熬腦同為-本島中北部森林破壞的重要因素。

（二）日治時期林業經營（-6-1945年）

1912-1943年，阿里山、八仙山、太平山等三大官有伐木事業共生產原木3,028,997立方公尺，民營伐木事業由日商承領經營官有森林者依序有林田山、木瓜山、望鄉山、香杉山、大元山、太魯閣山、鹿場山等處，其由臺民從事者，多假藉日人姓氏及會社名義，生產原木4,494,757立方公尺。-每年自產木材一向不敷供應而賴輸入彌補，1912-1941年合計自產原木4,832,634立方公尺，輸入材4,735,182立方公尺，輸出材353,844立方公尺，得自用材9,213,972立方公尺。第二次世界大戰期間木材輸入輸出俱告停頓，有賴提高自產量至年均672,780立方公尺（實際濫伐超越此量），大部分供應軍需，民間用材則采統一管制。

1900年代日治初期即從事樟樹及相思樹造林，謀長期供應制腦及薪炭原料；繼則推行保安造林（分屬治水林、水源林、海岸林）、伐木跡地造林、熱帶樹種引進造林、依施業案造林等，并獎勵民間造林，造林事業逐漸成為民營林業主流；1900-1942年戰爭結束前累計造林面積352,889公頃（100％），其中政府造林102,971公頃（29.2％），民間造林249,918公頃（70.8％）。

（三）-時期林業經營（1945年以後）

戰後1946-1991年平均處分用材林271,160立方公尺，國有林產物各項處分（用材林、薪炭林、森林副產物）概以其山價10％回饋國庫。-林木年伐量自1946-1950年平均45萬立方公尺，1950年代年均大幅增加，至1958年突破100萬立方公尺，19--1965年年均伐木量曾逾160萬立方公尺，此後每年維持約150萬立方公尺伐木量。1970年代初由於工業原料材需求迫切、推行林相變更造林之林班處分壓力以及木材加工業產品市場拓展等因素，1972年年伐量達180萬立方公尺最高峰；1974年後政府因應經濟社會局勢推行森林維護政策，逐年抑低采伐量，1990年開始降至不足20萬立方公尺，且全為立木處分民營而不再由政府直營伐采。

-向為材用匱乏之區，都是入超原木，1952-1991年輸入累計131,265,948立方公尺（年均328萬立方公尺），1946-1993年間輸出累計69,470,700立方公尺，入超累計61,795,248立方公尺（年均154.5萬立方公尺），顯示-木材工業（合板、家具等）曾經興達；但-用材之取得，未符合木材使用量應有一定自給率的國際要求。

1946-1981年，國有林地各項造林面積累計1,040,094公頃（100％）。造林類別包含：（一）國有林事業區內經濟林、治水林、保安林、林相變更造林、山地保留地造林、國有林地出租造林等；（二）國有林事業區外保安林、海岸林、山地保留地推廣造林等；（三）耕地防風林、解除林班地造林、縣市公路行道樹栽植等，則屬公私有林地造林。

2000年代，林業主管機關林務局以「維護森林生態，保育自然資源」為經營的核心價值，執行重點包括：設置自然保護（留）區、維護中央山脈保育廊道、執行「生物多樣性公約」、推展社區林業、研發推廣新興林產品，以人類環境共生與永續利用為目標。

中文關鍵字：林務局 , 自然保育 , 伐木 , 造林

英文關鍵字Forestry Bureau , Nature Reserve , felling , forestation

參考資料

姚鶴年。1992。《重修-省通志─經濟志林業篇》。中華--森林志編纂委員會編纂。1993。《中華--森林志》。「中華林學叢書 」936。臺北：中華林學會。姚鶴年編撰。1994。《-林業之發展》。「中華林學叢書」944。臺北：中華林學會。林務局森林企劃組執行。1994。《第三次-森資源及土地利用調查：野生動物資源調查》。臺北：農委會。姚鶴年編。1995。《-省林務局志》。臺北：農委會。 姚鶴年編撰。2001。《-森林史料圖文匯編》。「中華林學叢書」11。臺北：農委會。 姚鶴年編。2007。《-省林務局局志續編》。臺北：農委會。

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