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答案 1：

不，這要分場合的，如果我們談法律，中美是相通的。只是實際執行中存在了差距而已，這也不需要一位嬌滴滴的美國美女來調查，只要對運輸行業稍有了解的人就知道。這是怎么形成的呢？

一是監督缺失。你也不能說沒有監督。很多年來，國家一直在采取措施，90年代五部委每年都要發文要求這些單位實行收支兩條線管理，即：你收的錢由當地財政支配，不由你支配。按理說這你收多少和你得多少沒有關系了。你該收斂了吧？其實由于各種原因。效果基本沒有。除了當地財政得照顧執法部門支出外，還有他們可以不-罰款，打白條罰款，你財政有甚么辦法？紀委-查？他們是一家的。

二是基層執法單位確實存在許多實際困難。一是執法難度大，人員不夠，不得不使用協勤人員，但這部分人員，不屬于國家公務員，不在國家財政保障范圍內，必須單位或者地方財政自己負擔，錢從哪里來，不就是是罰款嘛。這是地方財政默許的。二是許多地方，如果經濟欠發達，財政收入不高，即使在編的執法人員也沒有充足的資金來開展工作，只好各單位自己想辦法。

最后想要說的是，目前執法罰款違法已經形成一套惡性循環，雪球越滾越大，問題越來越嚴重。罰得越重，違法就越厲害，然后罰款再加大。如果不能停止這種循環，惡性事件會越來越多。

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