分類: 知道 常識詞典 編輯 : 常識 發布 : 08-25

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輿論推動立法，是與非，喜或憂？新聞背景：從1985年開始，衛生部就開始牽頭起草《精神衛生法》，但對于為什么在26年之后才形成統一的立法草案，曾參與精神衛生法草案論證過程的上海市精神衛生中心副院長謝斌表示，部分“被精神病”事件對于立法有一定的推動作用，但最主要的原因還是社會對于立法需求的提升。此外，還有眾多新聞事件，如孫志剛事件、劉涌案件、寶馬汽車撞人案，-事件，王帥事件等等，都在一定程度上推動法律的健全。我們該如何看待這種力量和形式？4 個答案

答案 1：

輿論能推動立法，總體還是進步！這也說明公民自己的權利需要自己爭取。

想起了國際歌中的一句詞：“從來就沒有什么救世主，全靠我們自己。”。

答案 2：

輿論推動立法，是與非，喜或憂？

輿論推動立法，反映了社會的進步和-表達的無奈，又反映了政府逐漸的開明與政府在處理公共事件上的積極態度。

作為一個人來講，做一件事情可能很容易，說做就做，但要上升到法律層面，將是一件漫長的事情，因為要協調各方面的利益。近年來，有些人認為輿論綁架了法律或-，這部分人根本不能代表-，因為他怎么知道他所要表達的意思代表的公眾的看法呢？這其實是一種自大，一種意淫，雖然不排除他的社會影響力很大，但他不能夠代表-。

真正的-是人民群眾的呼聲，不是某些人的心聲。

政府能夠尊重-，這充分說明了一種進步。立法的過程中出現的一系列事件，不正契合了歷史上的某些哲學規律嗎？看似偶然，實則是一種必然。

總之，這是一種非常大的進步，那些精英的觀點不足為信，雖然他們的社會影響力很大，他們只需要運用他們的影響力為自己服務，而不是為-服務。

答案 3：

自由之樹必然用愛國者和暴君的血來灌溉。古今皆然，中外皆然。

答案 4：

-審判與輿論監督

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主講人：陳有西主講人簡介中國人民大學律師學院-教授中華全國律師協會憲法-委員會副主任中華全國律師協會知識產權委員會委員京衡律師集團董事長、主任、一級律師

從近年中國司法幾個熱點案件談起沈陽夏俊峰案（2011）： 草根與行政權的沖突 云南李昌奎案（2011）： 程序公正和實體公正西安藥家鑫案（2011）： 死刑的價值博奕樂清錢云會案（2011）： 特別事件調查與民間調查團 郭美美盧新宇事件： 仇富心態與社會公平沈陽劉涌案（2003）： 網絡輿論與專業學者的對立鄭州張金柱案（1998） 輿論審判與司法審判的關系

李昌奎案，2011李昌奎，云南省巧家縣茂租鄉鸚哥村村民，2009年5月16日，將同村的19歲女子擊昏后-，之后將此女子與其3歲的弟弟一同殺害，極其兇殘。2010年7月15日一審判決：因犯故意殺人罪判處其死刑，-，犯-罪，判處-5年。數罪并罰，決定執行死刑，并處-。民事賠償家屬損失3萬元。2011年3月4日，二審結果為故意殺人罪、-罪判處李昌奎死刑，緩期二年執行。2011年8月22日，李昌奎故意殺人、-案再審在云南昭通市進行。云南省高院再審判處李昌奎死刑。

沈陽劉涌案，2003劉涌案受到嚴重-。高級-二審中認定。處死緩。2003年12月22日，最高人民-對劉涌案經再審后作出判決：以故意傷害罪，判處劉涌死刑，-；與其所犯其他各罪并罰，決定執行死刑，-。

張金柱案，1998張金柱，原鄭州市-局二七分局局長、鄭州市高新技術產業開發區-分局政委。1997年8月24日21時40分，張金柱駕駛一輛牌號為豫A54010的皇冠2.0白色轎車，撞著了各自騎車的蘇東海、蘇磊父子。11歲的蘇磊被當場撞飛，將皇冠車的擋風玻璃撞了一個破碎的大窩；他的父親蘇東海以及兩輛自行車則被卡在汽車左側的前后輪之間，逃跑的汽車拖著蘇東海狂馳幾百米遠。義憤之下，發現此情的行人、出租車等一起對皇冠車圍追堵截，終于將其逼停。1997年8月25日，剛剛創辦三年的河南媒體《大河文化報》(即現在的《大河報》)在倒頭條的位置刊登了一條新聞：昨晚鄭州發生一起惡-通事故：白色皇冠拖著被撞傷者狂逃，眾出租車司機懷著滿腔義憤猛追。大河報的報道迅速被全國媒體轉載。不久，《南方周末》對此事進行報道，隨后，中央電視臺《焦點訪談》也播出對此案的調查。張金柱案成為全國人民憤怒情緒的發泄點。正如張金柱的律師所說，張金柱已經超過了交通肇事案被告人的身份，變成了-隊伍中違法亂紀的典型代表，成了-隊伍中反面人物的化身。在全民聲討的強大輿論中，張金柱案走向法庭。當年12月3日，鄭州市中院公開審理此案，1998年1月12日，張金柱以交通肇事罪和故意傷害罪被-。張不服提起上訴，河南省高院維持原判。1998年2月26日，張金柱被執行死刑。

司法的特征：兼聽則明兼聽性專業性規則性程序性公開性科學性公義性

媒體的特征：社會瞭望哨

法律真實與客觀真實 以債權為例靜止的真實與流動的逼近真相 以-敗報道為例傳播的界線：真實、客觀、 來源以轉引言論為例記者不是法官，輿論也不是法官 影響司法的各種因素

權力干預金錢收買關系勾兌功利驅使情緒關聯輿論影響

輿論影響司法之利

制約黑幕司法的利器公開化平民化公義性監督作用免操縱問題

輿論影響司法之弊

情緒化失真問題平民的娛樂非專業的判斷對程序正義的破壞性影響中國輿論中的控制性失真中國輿論中的反控制性失真

媒體審判與司法審判

輿論審判為什么應當防止輿論審判違背親為原理輿論審判違背專業性原理輿論審判違背證據第一原則輿論失真影響司法公正

報道與評論的區別傾向性和判決書的區別結合點：法庭直播與真實客觀報道

輿論監督與新聞侵權

記者搶先發稿　失實報道侵權推定結果（傳喚不同于拘留 說理不同于抗法）指名道姓（何某特定）引用-材料擴大影響客觀報道還是演繹制作： 紙餡包子假新聞炮制者 被判損害商品聲譽罪 通過查訪，在沒有發現有人制作、出售肉餡內摻紙的包子 采用組織拍攝、剪輯畫面、虛假配音等方法，編輯制作了虛假電視專題片《紙做的包子》播出帶 因犯損害商品聲譽罪，被一審判處-1年，并處罰金1000元 行業競爭與功利目的、新聞規則和道德

輿論控制與輿論監督

一、媒體平民化：新聞官司司空見慣計劃經濟時代媒體的官方化---沒有論戰、沒有新聞官司；市場經濟時代媒體的平民化法治對私權利的保護---新聞官司產生并大量增多二、法律不均衡——與-相關的中國新聞業窘境三、以非常對非常——從中央臺的《焦點訪談》看媒體走鋼絲法律弱勢以權力強勢和輿論壟斷彌補

當今新聞輿論的尷尬境地

1、司-在窒息有價值的輿論批評2、-記者采訪事件和公眾知情權 3、政績保護動因下的-4、媒體特權和媒體自律5、采訪報導權利和隱私權信息控制權的沖突

新聞侵權的主要類型、

特點以及形成原因　 從1985年我國第一起“新聞官司”到1994年10月的180起“新聞官司”中，涉及侵害名譽權的訴訟占85%。新聞侵害名譽權糾紛呈現多樣化的趨勢。

法官提醒的六種輿論侵權現象

內容失實 　　照片濫用 　　　　　評論不當 暴露隱私 　　　轉載擔責 　　　　　表揚過度

新聞侵權案件主要類型1. 新聞報道內容失實，這是最主要的新聞侵權類型 ；2. 新聞報道評論不當 ；3. 未經核實轉載其它媒體報道，事后證實報道不實，構成侵權；4. 在報道中采用與報道內容無關的照片，或者未經同意采用照片，構成侵權；5. 失實報道或暴露他人隱私導致侵權；6. 褒揚性的新聞報道同樣容易引起新聞侵權。

媒體成為被告的原因

1、長官意志導致的侵權報道（湖南“瘋記者”案）；2、采訪作風不實導致的報道失實；3、編輯為追求轟動效應導致標題處理失實；4、記者或編輯同報道內容有利害關系；5、刑事報道記者不懂《刑事訴訟法》，有罪推定媒體作判決。6 、記者介入過深，自己當法官，直接干預案件的處理；7、言論類文章指名道姓；8、著作權侵權；9、轉載作品侵權；10、廣告欺詐，損害消費者權益，損害其他企業聲譽。

最高-的相關規定

《關于審理名譽權案件若干問題的解答》1993年6月15日法發[1993]15號一、關于起訴審查（1）二、關于管轄（4）三、關于責任認定（7）四、關于批評文章侵權（8）五、關于文學作品侵權（9）六、關于出版單位的補救措施（9）七、關于名譽侵權的責任形式（10）

最高-的相關規定

《關于審理名譽權案件若干問題的解釋》1998年7月14日法釋[1998]26號（可以稱之為《小新聞侵權法》）一、關于侵權行為地確地二、內參的侵權問題（上送、分發）三、關于轉載作品四、關于處理結論侵權五、關于檢舉材料侵權

最高-的相關規定

《關于審理名譽權案件若干問題的解釋》1998年7月14日法釋[1998]26號六、關于引用國家機關文書問題七、關于提供新聞材料引起的侵權八、關于醫療單位擅自公布病情九、關于對企業的質量批評十、關于侵權賠償的標準

新聞侵害名譽權的構成要件

1、損害事實2、行為人過錯3、行為和損害事實間的因果關系4、行為的違法性

新聞侵權的防范

l、認清新聞的本質，擺正位置，只披露事實， 不試圖干預事實。 2、真實、客觀、中立、公正。 3、擺脫金錢的干擾，權力的干預。 4、牢記動態真實，不搞一槌定音。 5、報導失實的自我防止和自我修正， 不激化矛盾。 6、通過新聞立法建章立制已是當務之急—— 國家進步依法治國的共同目標

新聞侵權訴訟的應對 l、重視法律顧問的作用，做好事先防范。 2、及時反應，把糾紛解決在萌芽狀態。 3、保護記者，不要互相埋怨。批評性報道，記者的風險是最大的，領導要關心重視，不要一出事就找替罪羊。 4、請專業律師答辯應訴。 5、平時注意證據收集，注意舉證的時效。

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