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答案 1：
在一定程度上，可以從政府的考評制度上考慮。
比如說現在唯GDP論，很多地方為了政績犧牲環境來換取GDP發展。
對于環境污染，我國現在基本上是先污染后治理（甚至不治理）。
前任用環境得了政績。后任治理，不但沒有政績，反而把有限的資金分散了。
而且治理的同時就要面對方方面面的既得利益集團，困難重重。
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