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　　2009年5月，工業(yè)和信息化部近日向全國各省市區(qū)工業(yè)主管部門和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報(bào)》，提出對不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請商業(yè)銀行減少或停止貸款。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長單尚華透露，目前中鋼協(xié)正在組織鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)對熱軋板、冷軋板、中厚板等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的品種實(shí)行自律性限產(chǎn)措施。中鋼協(xié)還將和五礦商會(huì)研究進(jìn)一步減少進(jìn)口鐵礦石中間貿(mào)易商和鋼材貿(mào)易商數(shù)量的措施，“準(zhǔn)入門檻都要提高”。

　　另據(jù)了解，工信部正在和財(cái)政部商討中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體事項(xiàng)。

　　工信部的焦慮，緣于鋼鐵業(yè)在刺激內(nèi)需政策背景下發(fā)生的錯(cuò)綜復(fù)雜的“回暖”局面。工信部在《通報(bào)》中判斷，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，“2009年產(chǎn)量只需保持47億噸就能保持供需平衡，產(chǎn)能與國內(nèi)消費(fèi)和出口的實(shí)際需求相比過剩約25%-30%”。

　　工信部列舉最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，被納入統(tǒng)計(jì)的72家大中型鋼鐵企業(yè)第一季度共生產(chǎn)粗鋼1.274億噸，同比增長1.4%，而同期粗鋼的表觀消費(fèi)量僅為1.263億噸，顯示國內(nèi)需求依然疲軟，產(chǎn)量仍明顯過高。

　　為此，號召企業(yè)再度集體限產(chǎn)減產(chǎn)，是中鋼協(xié)配合工信部控制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量增長的舉措之一。

　　然而，大中型鋼廠限產(chǎn)能否成功救市，也還是一個(gè)未知數(shù)。單尚華說，根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年以來排在增產(chǎn)前50名的絕大部分是500萬噸以下的中小民營鋼企，寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產(chǎn)。

　　這也是最讓工信部不安的問題，即在這一輪回暖中，各地中小鋼廠借助其成本優(yōu)勢，生產(chǎn)恢復(fù)較快，造成“落后產(chǎn)能”死灰復(fù)燃。在鋼鐵業(yè)這一波產(chǎn)能擴(kuò)張的背后，還呈現(xiàn)大鋼廠虧損、小鋼廠盈利紅火的局面。

　　工信部公布的數(shù)據(jù)稱，1-2月累計(jì)，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)虧損151億元，為去年10月以來連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)虧損， 500萬噸以上企業(yè)虧損面達(dá)50%。

　　為此，工信部在《通報(bào)》中提出，各地工業(yè)主管部門要責(zé)令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，已經(jīng)停產(chǎn)的嚴(yán)禁死灰復(fù)燃;對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。

　　工信部還要求嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、水價(jià)政策，對20噸及以下轉(zhuǎn)爐電爐等淘汰類，2005年8月以后建設(shè)的120噸以下轉(zhuǎn)爐、70噸以下電爐、1000立方米以下高爐等限制類生產(chǎn)能力繼續(xù)實(shí)施淘汰類、限制類差別電價(jià)。

　　打壓落后產(chǎn)能也并不只針對中小鋼廠。《通報(bào)》中提出“大中型鋼鐵企業(yè)要帶頭停產(chǎn)部分不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能”。

　　在工信部發(fā)出《通報(bào)》的同時(shí)，5月4日，國家發(fā)改委也連發(fā)兩個(gè)文件提出，鋼鐵行業(yè)在2010年年底前，必須完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能。

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